L’esclusione dal pagamento della prima rata dell’Imu relativa al periodo d’imposta 2013 è confermata per alcune tipologie di immobili.

Il Decreto legge n. 102, pubblicato sul Supplemento ordinario n. 66 della Gazzetta Ufficiale n. 204 di sabato 31 agosto, conferma l’esclusione dall’Imu per le abitazioni principali e relative pertinenze (esclusi i fabbricati classificati nelle categorie catastali A/1, A/8 e A/9); unità immobiliari appartenenti alle cooperative edilizie a proprietà indivisa, adibite ad abitazione principale (e relative pertinenze) dei soci assegnatari, e alloggi assegnati dagli Iacp o dagli enti di edilizia residenziale pubblica; terreni agricoli e fabbricati rurali. Oltre alla cancellazione della prima rata per gli immobili indicati, il decreto modifica la disciplina Imu relativa ai fabbricati costruiti e destinati dall’impresa costruttrice alla vendita.

In base all’articolo 13, comma 9-bis, Dl 201/2011) era previsto che per tali immobili i Comuni potessero ridurre l’aliquota di base fino allo 0,38% fino a quando gli stessi avessero conservato la stessa destinazione e non erano locati e, comunque, per un periodo non superiore a tre anni dall’ultimazione dei lavori; dal 2014, invece, saranno del tutto esenti fino a quando permane la destinazione alla vendita e non risultano locati, a prescindere da quando i lavori sono ultimati. Inoltre, per gli stessi immobili, non è dovuta la seconda rata relativa al 2013.

Le Forze armate, le Forze di polizia ad ordinamento militare e civile, il Corpo nazionale dei vigili del fuoco e il personale appartenente alla carriera prefettizia, residente per ragioni d’ufficio nel luogo dove presta servizio e non nell’immobile di proprietà, potranno beneficiare del trattamento agevolato previsto per l’abitazione principale in riferimento all’unico immobile posseduto, se non concesso in locazione, a prescindere dal requisito della dimora abituale e della residenza anagrafica.

Per quanto riguarda la cedolare secca, sarà più leggera per i canoni concordati. Diminuisce già dall’anno d’imposta 2013 l’aliquota dell’imposta sostitutiva per i locatori che optano per l’applicazione del regime alternativo della cedolare secca, sugli affitti con contratti “a canone concordato”. cioè regolato in base ad accordi territoriali tra le organizzazioni dei proprietari e quelle degli inquilini. La riduzione è di quattro punti percentuali, dal 19 al 15%.

Il Comune di Milano teme per il gettito del 2013 e, in attesa della Legge di Stabilità, spera nella copertura delle risorse promesse dal Governo.

Il Consiglio dei Ministri ha abolito l’Imu per le abitazioni principali e i terreni agricoli e annuncia una soluzione anche per quanto riguarda la rata di dicembre, in arrivo con la Legge di Stabilità). Tuttavia, le amministrazioni comunali sono ancora alle prese con le chiusure di bilancio e in attesa di ricevere il gettito previsto per il 2013. Quindi, iniziano le prime reazioni. L’Assessore al bilancio del Comune di Milano Francesca Balzani ha fiducia nel Governo Letta e soprattutto nella promessa di assicurare ai Comuni le risorse del 2013. Intende, quindi, aspettare di leggere i dettagli del decreto.

“Abbiamo comunque piena fiducia – dichiara l’Assessore- che il Premier Letta mantenga l’impegno preso con l’Anci garantendo la copertura integrale delle risorse che sarebbero derivate dall’Imu per consentire ai Comuni di chiudere i bilanci 2013”.

Il termine per la chiusura dei bilanci comunali, già slittato al 30 settembre 2013, potrebbe subire ulteriori spostamenti in attesa della Legge di Stabilità. L’Assessore al bilancio del Comune di Milano Francesca Balzani, in riferimento alla Service Tax, ridenominata Taser, la nuova tassa che dal 2014 sostituirà l’Imu, così spiega: “Per quando riguarda l’introduzione delle Service Tax dal 2014, voglio sottolineare che la scelta del Governo va nella direzione che Milano aveva più volte auspicato. Si tratta di una imposta federale che dovrebbe garantire ai Comuni un gettito corrispondente a quanto versato dai cittadini, in modo da tradurlo in servizi per la collettività”.

In attesa del decreto Imu, Pd e Pdl hanno stretto un’intesa che cancellerà l’Imu 2013 per lasciare il posto alla service tax nel 2014.

Per l’imposta sugli immobili, in sintesi, Pd e Pdl hanno siglato un’intesa che porterà alla cancellazione le rate dell’IMU 2013 per la prima casa ed i terreni agricoli. Il decreto Imu che sarà varato dal CdM dovrebbe cancellare definitivamente la prima e la seconda rata dell’Imu per il 2013, dal 2014 arriverà invece una nuova tassa sugli immobili che si baserà sulle dimensioni dell’immobile e verrà stabilita nello specifico con la Legge di Stabilità da approvare entro il 15 ottobre. L’Imu quindi lascerà il posto alla service tax, un’imposta che non sarà più patrimoniale come l’Imu, ma sarà un contributo sui servizi comunali.

Tuttavia, persiste il problema delle necessarie risorse: per compensare il mancato gettito Imu 2013 servono 4 miliardi di euro. Per i 2,4 miliardi delle prime rate la copertura arriverà dalla maggiore Iva pagata dai creditori statali, dal settore dei giochi e da alcuni tagli alla spesa dei Ministeri e ai contributi alle imprese.

Arrivano, intanto, dal Confartigianato le stime su Imu e Tares e il loro peso sulle imprese. Nel 2012 gli imprenditori hanno pagato ben 9,3 miliari di euro di Imu (il 39,1% dei 23,7 miliardi di gettito totale), destinati ad aumentare a causa del meccanismo di rincaro automatico del moltiplicatore da applicare alle rendite catastali per gli immobili produttivi: +8,3%, pari a +491,2 milioni di euro di spesa per le aziende.

In più, con la Tares, le piccole imprese artigiane potrebbero subire rincari sui tributi per i rifiuti fino al +300%, a rischio soprattutto pizze al taglio, pasticcerie e panifici. Il passaggio da Ici ad Imu, fa notare Confartigianato, è costato agli italiani 14,5 miliardi di euro in più. Un aggravio che è andato a pesare soprattutto sulle imprese, con la metà dei Comuni (50,6%) che hanno aumentato l’aliquota base da applicare agli immobili produttivi (in media 9,4 per mille); il 47,9% ha mantenuto l’aliquota base al 7,6 per mille; l’1,6% dei Comuni l’ha ridotta.

Pertanto, sostiene Confartigianato, “gli imprenditori non possono sopportare ulteriori aumenti di onere fiscale, né l’incertezza su tempi e modalità di applicazione dei tributi. Per quanto riguarda l’Imu non è giusto che gli immobili produttivi siano trattati alla stregua delle seconde case: i nostri laboratori vanno esentati dall’imposta perché sono la nostra prima casa. In definitiva, su Imu e Tares vanno trovate soluzioni che, oltre ad evitare l’inasprimento della tassazione, siano capaci di garantire la semplificazione impositiva e amministrativa”.