Riforma del Catasto

Cambiamenti in corso, con l’approvazione del decreto legislativo, la paura è quella di possibili rincari delle nuove rendite allineate ai canoni di mercato. Il Consiglio dei Ministri ha approvato il decreto legislativo di attuazione della delega fiscale che dispone la composizione, le attribuzioni e il funzionamento delle commissioni censuarie, si tratta di un “piccolo” passo verso la Riforma del Catasto.

Saranno create circa 104 commissioni censuarie locali e una centrale, con sede nella capitale, questi enti saranno il sistema di controllo che renderanno funzionante la Riforma, il loro principale scopo sarà determinare i valori patrimoniali e le nuove rendite basate sui metri quadrati, il tutto sarà possibile, grazie all’ausilio di un algoritmo che valuta e gestisce parametri come, il valore medio della casa al metro quadrato nell’ultimo triennio.

Secondo le stime iniziali, le nuove rendite in alcune città, potrebbero portare, ad aumenti anche dieci volte superiori rispetto ai valori attuali, con maggiori prelievi fiscali sugli immobili, la nuova norma, viene contestata, perchè non garantisce la presenza dei rappresentanti delle associazioni di categoria del settore immobiliare in ognuna delle 103 commissioni locali, con la conseguenza che gli esperti potrebbero trovarsi esclusi e senza possibilità di intervenire sul meccanismo di costruzione delle funzioni statistiche per definire i nuovi rapporti.

Agenzia del Territorio, la manovra finanziaria in sintesi

I punti chiave della ‘riforma del Catasto’

Ribadito il ruolo centrale dei Comuni nell’attività di accertamento, creazione di un’Anagrafe immobiliare integrata, operativa dal 1° gennaio 2011, sprint al decentramento delle funzioni catastali, lotta alle case fantasma, rafforzamento del potere istruttorio degli uffici, nuove norme riguardanti i contratti immobiliari. Questi i punti chiave della riforma del Catasto introdotta dal decreto legge 78/2010, convertito, con modificazioni, dalla legge 122/2010 e illustrati dalla circolare n.3/2010 del 10 agosto dell’Agenzia del Territorio.

L’Anagrafe immobiliare integrata prenderà il via a partire dall’anno prossimo. A definire i tempi e le modalità di attuazione della nuova mega-bancadati, nata con l’obiettivo di individuare correttamente gli immobili, la relativa base imponibile e il soggetto titolare di diritti reali, saranno futuri decreti del ministero dell’Economia e delle Finanze.

Uno dei pilastri della riforma catastale, come sottolinea la circolare, è la collaborazione dei Comuni all’attività di accertamento. Dal prossimo anno il Territorio, con la collaborazione degli enti locali, svolgerà un’attività costante di monitoraggio, le cui modalità saranno stabilite dai Consigli tributari previsti dalle nuove norme. Gli enti locali, quindi, avranno pieno accesso ai dati catastali dell’Agenzia. Diventa più stringente, inoltre, l’attività di contrasto ai cosiddetti immobili fantasma.

Il prossimo 30 settembre è il termine ultimo entro il quale l’Agenzia del Territorio dovrà stanare i fabbricati non dichiarati, attività portata avanti con successo dal 2007 grazie all’ausilio di strumenti come foto aeree e mappe catastali.

Entro il 31 dicembre 2010, invece, i titolari di diritti reali sugli immobili dovranno presentare la dichiarazione di aggiornamento catastale. Lo stesso obbligo è valido per i titolari di immobili su cui sono stati effettuati interventi edilizi che hanno causato variazioni di consistenza o destinazione. In caso di mancata dichiarazione, scatteranno i controlli da parte degli uffici territoriali, a cui sono stati rafforzati i poteri relativi ad accessi, ispezioni e verifiche.

Le novità più importanti apportate in sede di conversione del Dl 78/2010 riguardano gli adempimenti relativi agli atti pubblici e le scritture autenticate tra vivi riguardanti il trasferimento, la costituzione o lo scioglimento di comunione di diritti reali su fabbricati già esistenti (esclusi gli atti costitutivi di diritti reali di garanzia come, ad esempio, quelli relativi alle concessioni di ipoteca).

Tali tipologie di contratti devono includere necessariamente – pena la loro nullità – i dati sull‘identificazione catastale del bene, il riferimento alle planimetrie catastali e la dichiarazione della loro conformità allo stato di fatto (quest’ultima può essere sostituita da una documentazione di conformità rilasciata da un tecnico abilitato alla presentazione degli atti di aggiornamento catastale).

L’obbligo di presentazione della dichiarazione non sussiste per le porzioni immobiliari che devono essere dichiarate per completare il quadro del patrimonio immobiliare (aree urbane, unità in corso di costruzione o definizione) e per i cosiddetti beni comuni non censibili, comuni a più unità immobiliari e privi di rendita (androni, scale, aree di passaggio, cortili e terrazzi condominiali).

Per quanto riguarda i beni comuni censibili, come l’alloggio del portiere, la dichiarazione è obbligatoria quando sia oggetto di autonomo trasferimento da parte dei condomini; in questo caso, infatti, l’unità perde la funzione di bene condominiale.

L‘Agenzia del Territorio permetterà, previa abilitazione, a notai, tecnici, iscritti agli albi professionali, incaricati della presentazione degli atti di aggiornamento catastale, di consultare telematicamente le planimetrie catastali.

Fonte: FiscoOggi – Alessandra Gambadoro
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